12月25日至26日，信息产业部在杭州召开全国软件产业工作会议。信息产业部副部长娄勤俭发表了重要讲话，分析了我国软件产业发展面临的形势和任务，提出进一步加快我国软件产业发展的思路和工作要求。浙江省副省长王永明，科技部副部长曹健林，国家新闻出版总署副署长、国家版权局副局长阎晓宏也在讲话中对我国软件产业近几年取得的成绩给予了充分的肯定。来自信息产业部、科技部、商务部、国家发改委、教育部、国家税务总局、国家质检总局、国家版权局、国务院法制办、国信办、国家开发银行以及全国30多个省、自治区、计划单列市信息产业主管部门，11个国家软件产业基地，6个国家软件出口基地，11个国家服务外包基地城市，各地软件行业协会，数十家软件骨干企业的代表参加了这次盛会。
娄勤俭指出，要站在全球化的高度认识软件产业，软件产业是决定21世纪国际竞争地位的先导性和战略性产业。软件产业是国家优先发展的战略性产业，要充分认识其对经济和社会发展、创新型国家建设、和谐社会构建的先导性和战略性作用，将拥有软件核心技术的知识产权作为提升信息产业整体竞争力的突破口。
娄勤俭在讲话中进一步分析了我国软件产业发展面临的形势和任务。他指出，信息产业部已经制定了《软件与信息服务业“十一五”专项规划》，明确提出未来五年我国软件与信息服务业的发展目标：国内市场销售额以30%左右的速度持续增长，到2010年突破10000亿元大关，其中国产软件和信息服务占国内市场份额65%以上；出口额以28%左右的速度持续增长，到2010年达到125亿美元；形成10-15个软件年销售额超过100亿元、40-50个销售额超过50亿元的软件骨干企业，培育更多软件著名品牌；国产基础软件核心技术和关键产品得到突破，与国产支撑软件、国际主流支撑软件相匹配，并实现一定的产业价值和规模。
针对上述发展目标，娄勤俭提出，未来五年要完成以下任务：一是继续保持软件产业快速发展的态势，做大软件产业规模，提高对国民经济发展的贡献率，提升在全球软件产业链的地位；二是加快推进以企业为主体的软件技术创新体系建设，增强自主创新能力，提高软件产业的核心竞争力；三是培育具有国际竞争力的大型骨干软件企业，鼓励具有创新活力的中小企业的发展，夯实软件产业发展基础；四是面向社会需求，继续做好基础软件、中间件软件、嵌入式软件、软件外包及信息安全软件，不断培育新的产业增长点；五是加强国际合作与交流，提高软件产业国际化水平，树立国家软件品牌，提升在全球产业中的地位。
娄勤俭从五个方面阐述了进一步加快软件产业发展的思路。第一，营造环境。我国软件产业整体上还相对弱小，仅仅依靠市场资源配置和产业自身力量积累很难支撑起产业的跨越式发展，必须充分发挥国家意志，从多方面营造促进产业发展的有利环境。要加快推进软件立法，进一步健全和完善软件产业管理体系，推动政策、资金等资源整合。要继续做好软件正版化工作，加大软件知识产权保护力度，加大公共技术服务平台的建设力度，注重软件人才培养。
第二，把握重点。要积极推动嵌入式操作系统、集成开发环境以及嵌入式应用软件产品的研发与应用。要把握好软件服务及外包的发展趋势，扶持软件企业提升软件服务与外包能力和质量，大力发展我国软件服务与外包业务。要以操作系统为重点，继续发展操作系统、数据库管理系统、中间件软件等基础软件。要加快发展信息安全软件产品，建立自主可控的信息安全保障体系。
第三，加强应用。要积极引导软件企业与传统产业改造紧密结合，开发满足企业信息化需求的应用软件产品和系统，推动在机械、化工、冶金、有色、石油、汽车、电力等传统产业的大量应用。要将软件产业与第三产业紧密结合，推动各类软件产品和系统在金融、保险、社会服务等生产和生活服务部门的应用。要通过各领域、各部门信息化建设带动软件产业发展，在国家重大工程中组织实施软件产业化示范项目。
第四，坚持集群化发展。要通过营造良好的外部环境和政策条件，大胆尝试新机制新做法，吸引更多大企业、资金、人才等进入，尽快做大基地的规模。要充分发挥基地的纽带和平台作用，推动和加强基地内企业之间的合作，引导形成集研发、生产、服务、应用为一体的软件产业体系和完善的产业链，快速形成规模优势、成本优势和技术优势。
第五，坚持国际化发展。要充分利用国际国内两个市场，优化资源配置，拓宽发展空间，以开放促发展，提高软件产业的国际化水平。鼓励国内企业通过劳务输出、系统工程承包、软件外包等多种方式，开拓日本、美国和欧洲等大市场，形成一批有实力的跨国企业和知名品牌，不断提高我国软件产业的国际竞争力。
娄勤俭最后指出，信息产业全行业要全力以赴，切实加强指导和服务，抓好重点工作落实，相关各方要加强协作配合，做好各项具体工作，努力推动软件产业持续快速健康发展。会议期间，国信办推广应用组组长赵小凡、国家开发银行行长助理赵建平发表了讲话。信息产业部电子信息产品管理司司长肖华代表信息产业部向大会做了关于《增强自主创新能力，把握产业发展重点，进一步推动我国软件产业迈上新台阶》的工作报告。信息产业部经济体制改革与经济运行司司长周子学做了《软件概念创新与政策环境优化》的报告，信息产业部电子信息产品管理司副司长陈英做了关于《优化环境，锐意创新，努力实现我国软件与信息服务业又快又好发展》的报告。会议还安排了北京、上海、浙江、江苏、四川、江西、深圳、大连8个省市信息产业主管部门，就本地区软件产业发展状况、推动软件产业发展的工作体会与参会代表进行了深入的交流。
摘自：赛迪网
